邹城“扶弱促强” 壮大村级集体经济

2019-07-04

本报邹城讯(通讯员孟令浩)今年以来,邹城市充分发挥村级党组织引领发展、带动致富、服务群众功能,深入实施“扶弱促强”工程,努力推动村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强。

突出抓好顶层设计,全面理顺推进机制。坚持政策引路,召开全市发展壮大村级集体经济现场推进会议,制定出台《全市推进村级集体经济发展“扶弱促强”工程实施方案》,明确村级集体经济发展任务目标。加大财政投入,统筹整合乡村振兴、美丽乡村建设等各类可用资金4181万元,通过以奖代补、项目资助、贷款贴息等方式,实现对集体经济薄弱村扶持全覆盖。实行挂图作战,成立集体经济“攻坚销号”专项推进组,建立健全村级集体经济发展台账,推行“登记——整改——销号”动态管理方式,强力推动工作落实。严格考核奖惩,把自主发展增收情况与村干部待遇报酬、表彰奖励挂钩,作为确定村干部年度绩效考核补贴发放的重要参考依据。

始终坚持党建引领,有效拓宽发展渠道。大力推行资产盘活、资源开发、土地经营、领办合作社、休闲农业、特色产业、服务创收、物业经济、电商平台、结对共建等十种发展模式,坚持因村施策、一村一品,建立起村级集体经济收入稳定增长机制。充分发挥乡村振兴示范市建设的引领作用,探索创新“党支部+合作社”“党支部+龙头企业”等发展模式,通过支部、能人、企业和项目的带动,实现村级集体经济的整体发展。全面深化农村集体产权制度改革,鼓励村集体进行股权抵押,增加发展资金,积极对能扩大经营、改善条件的村集体经济股份合作社进行政策性帮扶。建立健全农村集体“三资”管理制度,结合村级事务管理“六规范”,探索“互联网+会计工厂”村级财务监管新模式,着重解决村级集体资产产权归属不清晰、权责不明确等问题,加快建立符合市场经济要求的村级集体经济运营机制。

深入开展包保帮扶,凝聚强大工作合力。深化“强村强企包百村”活动,依托集体经济强村,在全市打造市级集体经济示范基地10处、镇级示范基地32处,通过现场教学观摩、实地考察等方式,增强村干部的致富带富意识和能力。充分发挥本土企业家作用,通过产业延伸、资金帮扶等形式,帮助结对村牵线搭桥,打造产业项目,助力集体经济发展。充分挖掘本土人才,成立由有关农业专家、优秀村党组织书记组成的“专家顾问团”,对薄弱村逐村会诊,帮助明确发展路径。对集体经济较为薄弱但具有发展潜力的村,在政策范围内予以倾斜和帮扶,安排专家队伍进行长期驻村指导。整合市镇领导班子成员帮包机制,由市级领导包保镇(街道),镇级领导班子成员包保村,镇(街道)党(工)委书记带头包保发展难度最大的村。健全完善“共驻共建”机制,强化第一书记选派部门包保责任,帮扶村集体收入达不到5万元以上的,包村部门不脱钩,凝聚起推动村级集体经济发展的强大合力。


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